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湖南日报·新湖南客户端7月3日讯（通讯员 鲍云尚 李静）“从提交资料，到领得证照，前后不到2小时，没想到现在政务服务效率这么高！”7月3日，湘西土家族苗族自治州保靖县迁陵镇大月坡社区徐承恩，在该县政务服务大厅办得营业执照和税务登记证时开心地说。

自省委省政府推行“一件事一次办”以来，保靖县将其作为优化营商环境的重要举措之一，深入推进“放管服”改革和“最多跑一次”工作，大力开展部门联办联审，截至目前，已办理“一件事一次办”事项5.13万件，群众普遍反映现在办事方便了，办事资料变少了，办结周期缩短了，群众满意度提升了。

该县全面清理办理事项。在省定三批300项“一件事一次办”事项清单的基础上，把“我要办理残疾人证”“我要给新生儿上户口”等20项高频事项纳入改革范围，科学设置办理流程，按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，依法对联办的材料、表格进行精简、优化、合并，整理成一张材料清单，形成示例范本；切实强化放权赋权，推进县产业开发区管委会放权赋权改革，下放人权、财权、地权、事权，着力改善产业开发区审批、办事、服务环境；将与群众密切相关的人口计生、劳动就业、社会保险、福利救助、低保办理等117项高频民生保障类公共服务事项下移到乡镇办理、43项下移到村（社区）办理，真正实现群众办事不出村。

该县搭建方便群众办事平台。按照人进、事进、权进“三进”理念，加强政务服务中心建设，目前，入驻县政务服务中心具有行政审批职能的部门达37个、窗口120个、工作人员134人，设立了“一件事一次办”综合受理窗口，安排5名工作人员，专门负责多个单位联办事项的综合受理和帮办代办。

该县深化“减证便民”举措。按照“一件事一次办”改革要求，认真梳理群众和企业办理事项的相关流程，推行容缺受理、告知承诺制，并动态更新告知承诺制事项清单。目前梳理发布容缺受理事项52项，涉企经营告知承诺制事项27项，证明事项告知承诺事项34项，工程项目建设项目审批告知承诺制事项14项，缩减时限1998个工作日，19项事项进行了材料缩减；加强与邮政快递公司合作，将所有证照、批文纳入免费邮政快递范畴，真正实现办事只跑一次、事项一次办结，共免费邮递各类证照1.53万件；在县、乡政务大厅均设立“帮代办”窗口，分别配备5名和2名专业人员开展“帮代办”，累计完成办理1.62万件。

该县全面减少索证事项，杜绝“奇葩”证明，在全省率先推出“5个凡是”举措，即凡是法律法规没有明确规定的，凡是当事人信息本级数据库能查询的，凡是需上门核实或部门会商才能认定的，凡是部门、乡镇、村（社区）均无法查证的，凡是现有证件、凭证可以认定的，一律实行“无证明”办事。