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“今年我们已经不再通过‘开口标’的形式招投标,每一个零星维修项目,我们都要求明确工程量清单和产品品牌,公开招投标……”日前,区纪委监委派驻第六纪检监察组对之前“基层小巡检”的整改落实情况进行“回头看”时,相关负责人俞某作出了回答。
小型工程领域资金相对密集、审批监督自由裁量权较大,容易成为滋生腐败的“温床”。此前,区纪委监委派驻第六纪检监察组聚焦水利工程小型维修项目,对区农业农村局下属区钱塘江灌区管理中心开展专项检查。
以往,该中心考虑到各闸站分布较分散、维修内容不确定、维修时间较紧迫等因素,小型维修项目多采取总价包干的方式公开招投标。“‘开口标’只有总额,没有具体施工内容,极易出现随意虚增、变更工程量的情况,使得结算审价流于形式。”发现该情况后,检查组工作人员当即邀请招投标领域专家召开联席会议,最终认定该交易模式产生的廉政风险过大,要求立即停止。
通过半个月集中驻点办公,检查组全面掌握该中心小型工程项目的现行制度和管理模式,累计发现问题9个,并作出相应处理。同时,督促该中心制定《招标管理制度》《工程变更管理制度》《零星工程报批制度》,全面规范小型工程交易流程,全方位扎紧制度的笼子。
接下来,区纪委监委将在小型工程领域进一步强化监管,严格内部审批流程和审计监督,确保项目资金规范使用,全力打造廉洁工程、阳光工程、透明工程,形成长效监管机制。